2019年10月四川自考《公文写作与处理》复习资料：机关之间行文关系的划分

　　从上述党政机关的隶属关系和职权范围来分析，党政机关之间的各种关系大体可以分为4种情况

　　1.同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。“上行文”，“下行文”。

　　2.上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。

　　3.非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。

　　如省军区与县人民政府，省教委与县民政局，县人民政府与临近县的乡政府以及社会团体、企事业单位之间等。

　　4.同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。如国务院所属各部、委办之间，省人民政府各厅(局)之间。