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2019年10月四川自考《公文写作与处理》复习资料:命令(令)概述与特点

2019-09-29 09:58来源:四川自考网

  命令,简称令,是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。

  1.适用范围

  《办法》规定:命令(令)“适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员;撤销下级机关不适当的决定”。

  2.历史发展

  秦始皇统一中国后,规定皇帝下颁的文书称为“制”和“诏”。

  可见,就行政系统而言,国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府,有权发布命令。

  3.特点

  命令是体现国家领导机关意志的重要下行公文,它具有以下三个主要特点:

  ◆权威性

  一是发布命令的必须是具有乡以上级别的国家权力机关的执行机关,不具备这一级别,或不是执行机关,都无权发布命令。

  二是命令的内容重要且具有不可更改性,处理一般性的公务不宜使用命令这一文种,命令一旦发出,非十分特殊的情况,不能轻易更改,“朝令夕改”是工作的大忌。

  ◆指挥性

  ◆强制性


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