2019年10月四川自考00318《公共政策》真题答案及评分参考

2019年10月四川自考00318《公共政策》真题答案及评分参考

一.单项选择题:本大题共20小题，每小题1分，共20分。

1-10 ABCCD CCDAC

11-20 DABDB BCABA

二、多项选择题:本大题共5小题，每小题2分，共10分。

21. BDE

22. ABDE

23. BCDE

24. ABE

25. ABDE

三、简答题:本大题共4小题，每小题5分，共20分。

26.政策制定系统的内部结构有以下四种类型: (1分)

(1)线性结构: (1分)

(2)职能结构: (1分)

(3)线性一参谋结构: (1分)

(4)矩阵结构。(1分)

27.政策分析的意义具体表现在以下几个方面:

(1)通过整合性与科际性的分析，发现问题的要害和症结所在: (2分)

(2) 帮助决策者减少决策失误: (1分)

(3)改善公共部门在决策上的低效状况: (I分)

(4)增强决策的预期性和取向性。(1分)

28.政策方案的设计原则有:

(1)紧扣政策目标: (1分)

(2)规划多重方案: (1分)

(3)方案彼此独立: (I分)

(4)方案要有创新: (1分)

(5)方案切实可行。(I分)

29. 公共政策监控主要包括四个方面内容:

(1)政策监控的主体: (2分)

(2)政策监控的对象: (1分)

(3) 政策监控的目的: (1分)

(4)政策监控的过程。(1分)

四、论述题:本大题共2小题，每小题10分， 共20分。

30.行政决策是指国家行政机关在法定的权力和职能范围内，按照-定的程序和方法做出的决定。(2 分)行政决策的主体是被赋予国家行政权力的组织与个人。(2分)当代中国的行政决策主要包括如下几种形式:

(1)行政法规: (2分)

(2)行政措施、决定和命令: (2分)

(3)部门规章。(2分)

31. 公共政策创新的动力，既有来自公共政策系统内部的动力，又有来自外部环境挑战的动力。(2分)从外部动力来看，主要有:

(1)经济制度和体制变革是政策创新的直接动力: (2 分)

(2)民众诉求是政策创新的根本动力: (2 分)

(3)地区之间竞争压力的需要: (2分)

(4)参与世界竞争的需要。(2分)

五、案例分析题:本大题共2小题，每小题15分，共30分。

32. (1)执行机构的管理缺陷也会导致政策执行产生偏差。执行机构的管理缺陷主要表现为:

①不合理的组织结构和人员结构: (2 分)

❷执行机构中沟通和协调困难: (2 分)

❸组织制度缺陷: (2 分)

④政策关系处理不当。(2分)

(2)这种现象之所以产生，首先与组织制度不健全有关，缺乏出于对老年人群体进行特殊关怀面对工作人员进行有效约束的制度安排。(3分)其次，与政策关系处理不当有关。没有处理好政策制定与政策执行的关系、政策执行方式与政策执行目标的关系以及处理待殊情况与处理般情况的关系等。(4分)

[评分说明]考生如按自己的语言回答可酌情给分。

33. (1) 芭芭拉●尼尔森的政策议程模型认为议程确立的过程分为四个具体阶段:议题确认: (2分)议题采纳: (2分)议题重要程度排序: (2分)议题持续。(2分)

(2)民航管理局的介入过程经历了四个阶段，符合芭芭拉.尼尔森关于议程确立过程的描述。

①议题确认:密切关注相关新闻报道，了解到x市至C市高铁尚未开通，直飞航班大幅削减，严重影响乘客快捷出行。该局对这一情况高度 重视。(2分)

②议题采纳:已第一时间向航空公司和机场了解情况，并立即召开运输委员会会议，研究制定了相应的解决措施。(2 分)

❸议题重要程度排序: x市所在地区民航管理局认为，解决乘客快捷出行困难的问题，应该优先于对航空公司的规避亏损行为的理解。(2分)

❹议题持续:该局已积极协调有关航空公司、机场和其他民航管理局，增加了每周22架次的X市至C市的直飞航班。下-步，该局还将持续关注事态进展，努力改善乘客安全快捷出行体验。(1 分)

[评分说明]考生如按自己的语言回答可酌情给分。

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