2022年4月高等教育自学考试全国统一命题考试

公共政策

(课程代码：00318)

注意事项:

1.本试卷分为两部分，第一部分为选择题，第二部分为非选择题。

2.应考者必须按试题顺序在答题卡(纸)指定位置上作答，答在试卷上无效。

3.涂写部分、画图部分必须使用2B铅笔，书写部分必须使用黑色宇迹签字笔。

一、单项选择题:本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1.被人们认作公共政策学诞生标志的著作是

A.《政策科学:视野与方法的近期发展》

B.《政策科学探索:概念与使用》

C.《政策方向》

D.《政策科学构想》

2.从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有政策的共同的本质和属性，这就是

A.政策一般

B.政策集群

C.政策体系

D.部门政策

3.在研究程序的设计上，公共政策学的研究始点通常是

A.设想

B.假设

C.理论演绎

D.经验观察

4.以政策是否改变客观对象为标准所做的政策类型划分是

A.物质性政策与符号性政策

B.实质性政策与程序性政策

C.程序性政策与非程序性政策

D.单目的政策与多目的政策

5.将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策结果的系统是

A.政策生态系统

B.政策评估系统

C.政策执行系统

D.政策制定系统

6.生产资料所有制的形式，属于政策系统一般环境中的

A.地理自然环境

B.经济环境

C.政治法治环境

D.社会文化环境

7.在克服理性主义模型和渐进主义模型的局限性过程中，德洛尔提出的综合模型是

A.规范最适模型

B.混合扫描模型

C.政治系统模型

D.集团模型

8.针对政策问题提出各种可能解决方案的过程是

A.政策目标

B.政策学习

C.政策规划

D.政策审议

9.公共问题的最直接和最重要的提出主体是

A.大众传媒

B.专家人士

c.利益集团

D.政府部门

10.政府直接创始政策问题并将该问题扩散到政策议程，这种政策议程确立过程的模型属于

A.外在创始模型

B.动员模型

C.内在创始模型

D.系统模型

11.任何政策方案都包括关于政策对象的规定，这体现了公共政策对象的

A.政策规定性

B.受动性

C.主观差异性

D.利益刺激性

12.在政策学习中，学习的内容主要是技术、政策制定、过程以及政策工具等，这种学习类型是

A.概念学习

B.工具学习

C.社会学习

D.问题学习

13.将政策失灵划分为突变失灵、渐变失灵和间歇失灵的标准是

A.失灵的范围

B.失灵的时间;

C.失灵的程度

D.持续性

14.分析人员根据目前的和历史的数据，来判断未来的社会状况。这样一种预测性评估

方法被邓恩称为

A.归纳预测

B.演绎预测

C.外推预测

D."马尔科夫预测

15.政策执行的过程模型的提出者是

A.拉宾诺维茨

B.麦克拉夫林

C.史密斯

D.萨巴蒂尔

16.“挂羊头，卖狗肉”的政策执行现象在政策执行偏差中属于

A.象征式政策执行

B.替代式政策执行

C.规避式政策执行

D.观望式政策执行

17.政策效益与政策效率在政策评估标准中，属于

A.历史标准

B.技术标准

C.价值标准

D.事实标准

18.按照变动的强度，公共政策变动可以分为

A.断裂型变动和渐变型变动

B.主动变动和被动变动

C.周期性变动和不规则变动

D.部分变动和完全变动

19.政策分析者没有认真分析问题本身的实质和特点，造成对于问题的无知，忽视了客观的事实，基于此提出的政策建议属于

A.墨守成规式的政策建议

B.一知半解式的政策建议

C.生搬硬套式的政策建议

D.反复无常式的政策建议

20.专门从事政策研究和咨询工作的企业法人属于

A.行政型政策研究组织

B.社会智库

C.学术型政策研究组织

D.产业型政策研究组织

二、多项选择题:本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。

21.按照概念界定的侧重点不同，公共政策的定义类型可分为

A.侧重于政策功能的定义

B.侧重于政策方案的定义

C.侧重于政策结果的定义

D.倾向于综合的定义

E.侧重于政策主体的定义

22.安德森以政策协调社会生活的方式为标准，将政策类型划分为

A.分配性政策

B.调节性政策

C.自我调节性政策

D.再分配性政策

E.整合性政策

23.公共政策问题的基本内涵主要包括

A.客观的事实或问题情景

B.问题的察觉

C.现实与利益期望等的冲突性

D.团体或组织活动

E.政府或社会公共组织的必要政策行动

24.在规范的意义上，有效的政策执行要遵循的原则包括

A.忠实原则

B..民主原则

C.法治原则

D.安全原则

E.创新原则

25.作为一种创造和应用知识的过程，政策分析包含

A.定义

B.预测

C.规定

D.描述

E.评估

三、简答题:本大题共4小题，每小题5分，共20分。

26.简述公共政策的个案研究方法的一般步骤。

27.简述政策实践的重要性。

28.简述政策制定系统的基本功能。

29.简述政策目标的含义与特征。

四、论述题:本大题共2小题，每小题10分，共20分。

30，试述政策议程的含义与类型。

31.试述公共决策过程的科学化。

五、案例分析题:本大题共2小题，每小题15分,共30分。

32.三部门发布18种新职业

日前，人力资源和社会保障部会同国家市场监督管理总局、国家统计局正式发布企业合规师、易货师、服务机器人应用技术员、电子数据取证分析师、碳排放管理员等18种新职业信息。这是《中华人民共和国职业分类大典(2015 年版》颁布以来发布的第四批新职业。

此次发布的新职业中有多个新职业是数字化技术发展催生出来的。以服务机器人应用技术员为例，近年来，服务机器人已广泛应用在教育、娱乐、物流、安防巡检等领城。服务机器人应用技术员直接负责服务机器人的需求反馈、应用与推广，是推动服务机器人产业发展的重要人才支撑。

人民日益增长的美好生活需要也派生出多个新职业。例如，随着生活方式的改变，近年来出现了将茶叶、奶、果蔬等融合开发的新式饮品，广受群众特别是年轻人的喜爱。调饮师职业应运而生。

随着我国经济发展方式向绿色低碳转型，碳排放管理的重要性日益显现，企业急需掌握相关碳排放技术，熟悉政策标准，能胜任碳排放规划、核算、核查和评估工作的技术人员，从而催生了碳排放管理员新职业。这一职业的从业人员将在碳排放管理、交易等活动中发挥积板作用，有效推动温室气体减排。为了适应新形势的需要，三部门发布了18种新职业。

(1)试述政策创新的内涵。

(2)根据政策创新的原理，分析三部门发布18种新职业的必要性。

33.一夜之间B城车市火爆异常

《B城小客车数量调控暂行规定》及实施细则于2020年底发布。其中，最大的变化是每人名下只能有一个小客车指标。在B城，有了指标才能发放车牌，所以有指标就意味着有车牌。按照该规定及实施细则，如果一个人名下拥有多个车牌，又没有符合条件的转让对象，多余的车牌将会在车辆报废时作废。新政策将于2021年1月1日起实施。在实施前，车主们围绕保车牌问题与管理部门展开博弈，发生了不少异常现象。

一是拥有多个车牌的车主扎堆过户保车牌。B城某区的旧机动车交易过户中心按规定是上午九点上班，但_上班时间还不到，大厅里已经坐满了等待过户的车主，其中大部分人打算把车辆过户到自己家人或亲朋好友的名下，使车牌还能保留在“自己人”手中。办理过户的第一步是进行车检，而在进行车检的专门区域，等候的车辆早已排出几公里的长队。

二是机动车解体厂等待报废的小客车爆满。若要保留小客车车牌,除了把旧车卖掉，还有一个办法就是将旧车辆进行报废处理。在新政策实施之前，虽然车辆报废了，但车牌还可以留下来用于购置新车，这样就延长了车牌的使用期限，能有效规避新政策。一时间，B城的机动车解体厂车满为患，想报废一辆旧车甚至比办理过户还难。

车主通过各种办法来延长小客车指标的使用年限等异常现象，折射了车主与管理部门展开的利益博弈。

(1)试述政策执行的博弈模型。

(2)试根据政策执行的博弈模型，分析新政策出台之后是否具备发生博弈的各种规定条件。

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