（3）社会优抚事业是鼓舞士气、换发民族精神的重要环节；

　　（4）社会优抚事业具有稳定社会的作用；

　　40、要点如下：

　　（1）死亡抚恤；

　　（2）伤残抚恤；

　　（3）社会优待；

　　（4）退役安置；

　　（5）退（离）休安置；

　　41、要点如下：

　　（1）增加社会化机制，扩大优抚经费来源；

　　（2）　适应形势发展需要，分层次、有重点地实施优抚措施；

　　（3）强化优抚法制和监督职能；

　　（4）加强国情和国防教育；

　　42、要点如下：

　　（一）机会均等原则：

　　（1）立法上的平等；（2）就业就会的平等；（3）平等的享有环境；

　　（4）教育和培训机会的均等；（5）平等的履行义务；

　　（二）特别扶助原则。

　　43、主要从以下几个方面分析：

　　（1） 康复保障；

　　（2） 教育保障；

　　（3） 就业保障；

　　（4） 文化生活保障；

　　（5） 优惠待遇；

　　（6） 环境保障。

　　44、要点如下：

　　（1）残疾人社会保障水平较低，滞后与社会经济发展的总体水平；

　　（2）我国残疾人社会保障的救济色彩过重；

　　（3）不能满足残疾人高层次发展的需求；

　　（4）我国残疾人社会保障的筹资渠道单一，保障基金的管理和运作较为混乱；

　　（5）我国残疾人社会保障的随机性较强，尚未规范化和法制化；

　　45、要点如下：

　　（一） 性质：

　　（1）社会属性：

　　它是社会保障或社会保险的一种补充形式；国家对职工福利由若干规定；

　　（二） 特点：

　　（1）普遍性；（2）集体性；（3）补充性；（4）差别性。

　　46、要点如下：

　　（1）需要与可能相结合；

　　（2）正确处理工资和福利的关系；

　　（3）更具职工共同需要发展福利事业；

　　（4）加强经济管理，实行经济核算。

　　47、要点如下：

　　（1）抑制了第三产业的发展；

　　（2）弱化了工资分配的激励作用；

　　（3）办事效率降低，隐性失业加剧；

　　（4）阻碍了全国劳务市场的形成和劳动力的合理利用；

　　（5）从职工福利基金的使用和管理暴露出大量问题和弊端。

　　48、要点如下：

　　（1）社会财富分配不公；

　　（2）住房严重短缺；

　　（3）限制了职工的选择范围；

　　（4）城镇居民的住房消费在消费结构中占的比重很低；

　　（5）城镇与农村居民享受的福利程度不同。

Tags：